經(jīng)市政府同意，北京市經(jīng)濟和信息化局于8月16日印發(fā)《北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2021-2025年）》，全文如下：

北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

（2021-2025年）

發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是我國實現(xiàn)“碳排放達峰后穩(wěn)中有降”目標(biāo)，加快綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率的重要舉措。北京率先打造氫能創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，對于落實首都高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，支撐京津冀能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)全國氫能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要意義。為在“十四五”期間加快我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，制定本方案。

一、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢

氫氣具備來源廣泛、清潔高效和應(yīng)用場景豐富等多項優(yōu)點，被認(rèn)為是清潔多能的二次能源載體，是推動傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用和支持可再生能源大規(guī)模發(fā)展的理想媒介，是全球能源技術(shù)革命和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略方向。

國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了關(guān)鍵機遇期。美國、歐洲、日本、韓國等主要工業(yè)化國家和地區(qū)已經(jīng)將氫能納入國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃，氫能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化步伐不斷加快。國際氫能委員會預(yù)測，到2050年，氫能產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造3000萬個工作崗位，減少60億噸二氧化碳（CO2）排放，創(chuàng)造2.5萬億美元的市場規(guī)模，并在全球能源消費占比達到18%。

我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展窗口期已經(jīng)形成。近年來，我國政府對氫能產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大，以氫燃料電池汽車示范應(yīng)用為牽引，將氫能列入國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。根據(jù)中國氫能聯(lián)盟預(yù)計，到2025年，我國氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到1萬億元；到2050年，氫氣需求量將接近6000萬噸，實現(xiàn)CO2減排約7億噸，氫能在我國終端能源體系中占比超過10%，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達到12萬億元，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)是推動京津冀能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進京津冀在全國范圍率先實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)的重要支撐。京津冀區(qū)域是國內(nèi)最早開展氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)研發(fā)和示范應(yīng)用的地區(qū)之一，具備研發(fā)實力突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)完備、氫能供給多元、產(chǎn)業(yè)鏈完整、應(yīng)用場景豐富等優(yōu)勢，三地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性強，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、北京市氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)能力

北京市氫能技術(shù)研究在我國起步最早，經(jīng)過近二十年持續(xù)研發(fā)和企業(yè)孵化培育，現(xiàn)基本掌握氫能產(chǎn)業(yè)體系各技術(shù)路線主要環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，以北京為核心的京津冀全產(chǎn)業(yè)鏈基本貫通，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、支撐要素和市場應(yīng)用方面具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢。截至2020年底，北京市氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)數(shù)量約150家，其中，氫能供應(yīng)領(lǐng)域73家，燃料電池領(lǐng)域89家。2020年，北京氫能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約30億元，總體處于中試到產(chǎn)業(yè)化過渡階段。

在氫能供應(yīng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，北京的整體技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)化能力全國領(lǐng)先。北京是我國石化原料制氫和工業(yè)副產(chǎn)品制氫的主要技術(shù)方案研制和供給方，電解水制氫的堿性電解槽技術(shù)路線成熟；在儲運環(huán)節(jié)，氣態(tài)、固態(tài)和液態(tài)儲運的多數(shù)技術(shù)瓶頸實現(xiàn)突破，車用氣瓶產(chǎn)業(yè)化能力較強；加注環(huán)節(jié)的成套設(shè)備供應(yīng)和建設(shè)交付運營能力均已具備。前沿領(lǐng)域的質(zhì)子交換膜電解水、固體氧化物電解水、液氫核心裝備及液氨、甲醇等氫儲運媒介等關(guān)鍵技術(shù)與零部件均提早啟動研發(fā)布局。

在氫能終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，北京的整體技術(shù)水平與產(chǎn)業(yè)化能力國內(nèi)優(yōu)勢地位明顯。膜電極、雙極板、空壓機等質(zhì)子交換膜燃料電池關(guān)鍵材料、部件環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)自主化，質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等依賴進口的領(lǐng)域已實現(xiàn)突破，電堆、動力系統(tǒng)全國領(lǐng)先，較早啟動了固體氧化物燃料電池、甲醇重整制氫燃料電池、熔融碳酸鹽燃料電池的布局。

三、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足率先實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標(biāo)，把握首都城市戰(zhàn)略定位和京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會和冬殘奧會示范應(yīng)用、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型三大機遇，加快培育和發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，打造自主可控、綠色安全的京津冀氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與裝備制造水平，推進氫能多領(lǐng)域應(yīng)用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引領(lǐng)我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展原則

1.創(chuàng)新引領(lǐng)

以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)，把握全球氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依托首都科技資源能力，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新高地優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，著力突破基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵零部件、核心工藝和高端裝備“卡脖子”技術(shù)，快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)的自主化和產(chǎn)業(yè)化。

2.協(xié)同發(fā)展

以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用為紐帶，創(chuàng)新區(qū)域合作發(fā)展模式，統(tǒng)籌京津冀地區(qū)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，建立三地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌機制，推動形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

3.示范帶動

以冬奧會、大興國際氫能示范區(qū)、昌平區(qū)未來科學(xué)城氫能產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)等重大示范應(yīng)用為牽引，推進氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動建設(shè)京津冀燃料電池汽車貨運示范專線，加快氫能在交通、發(fā)電、供能、工業(yè)等多領(lǐng)域全場景示范推廣應(yīng)用，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、商業(yè)化發(fā)展。

4.技術(shù)多元

立足北京市國際科技創(chuàng)新中心定位，面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，超前布局多種前沿技術(shù)的基礎(chǔ)研發(fā)和科技創(chuàng)新，推動技術(shù)迭代，形成技術(shù)儲備和試點示范，促進氫能與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5.綠色安全

推行清潔氫源的規(guī)?；a(chǎn)、供應(yīng)與利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展。強化安全意識，建立產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的安全監(jiān)管保障體系，加強運營保障、質(zhì)量管控與應(yīng)急管理，健全安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系，提高檢驗檢測能力，筑牢京津冀安全紅線，保障產(chǎn)業(yè)的安全健康發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1.總體目標(biāo)

以科技創(chuàng)新驅(qū)動為核心，強化政策引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)國際一流的研發(fā)設(shè)計、國際交流和應(yīng)用推廣平臺，努力把北京市建設(shè)成為具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)城市與科技創(chuàng)新中心，驅(qū)動京津冀氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，合力構(gòu)建氫能與燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈，形成氫能低碳化、規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用，著力打造“區(qū)域協(xié)同、輻射發(fā)展、國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.階段目標(biāo)

以冬奧會和冬殘奧會重大示范工程為依托，2023年前，實現(xiàn)氫能技術(shù)創(chuàng)新“從1到10”的跨越，培育5-8家具有國際影響力的氫能產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，減少碳排放100萬噸。交通運輸領(lǐng)域，推廣加氫站及加油加氫合建站等靈活建設(shè)模式，力爭建成37座加氫站，推廣燃料電池汽車3000輛；分布式供能領(lǐng)域，在京津冀區(qū)域開展氫能與可再生能源耦合示范項目，推動在商業(yè)中心、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)院等場景分布式供電/熱電聯(lián)供的示范應(yīng)用；開展綠氨、液氫、固態(tài)儲供氫等前沿技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)質(zhì)子交換膜、壓縮機等氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)突破，全面降低終端應(yīng)用成本超過30%。

2025年前，具備氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化推廣基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)體系、配套基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，培育10-15家具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，形成氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件與裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，建成3-4家國際一流的產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺，京津冀區(qū)域累計實現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元以上，減少碳排放200萬噸。交通運輸領(lǐng)域，探索更大規(guī)模加氫站建設(shè)的商業(yè)模式，力爭完成新增37座加氫站建設(shè)，實現(xiàn)燃料電池汽車?yán)塾嬐茝V量突破1萬輛；分布式供能領(lǐng)域，在京津冀范圍探索更多應(yīng)用場景供電、供熱的商業(yè)化模式，建設(shè)“氫進萬家”智慧能源示范社區(qū)，累計推廣分布式發(fā)電系統(tǒng)裝機規(guī)模10MW以上；建設(shè)綠氨、液氫、固態(tài)儲供氫等應(yīng)用示范項目，實現(xiàn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵材料及部件自主可控，經(jīng)濟性能指標(biāo)達到國際領(lǐng)先水平。

（四）產(chǎn)業(yè)布局

1.統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)布局

高位謀劃、超前布局，推動京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互補、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條貫通與聯(lián)合示范應(yīng)用。以聯(lián)合開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用城市群建設(shè)為引領(lǐng)，集聚制、儲、運、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.京北全面布局氫能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)

以昌平“能源谷”建設(shè)為核心，向南融合海淀，向北輻射延慶、懷柔，在北部區(qū)域打造氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范區(qū)。依托三大科學(xué)城創(chuàng)新資源，聚合國內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢資源，通過產(chǎn)業(yè)鏈科技攻關(guān)補齊短板，打造燃料電池關(guān)鍵裝備、商用車整車集成及上下游產(chǎn)業(yè)核心競爭力，支持國企、央企與科研機構(gòu)、高校研發(fā)合作，促進高精尖科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面開展氫能應(yīng)用示范。

3.京南打造氫能高端裝備制造與應(yīng)用示范區(qū)

依托大興、房山、經(jīng)開區(qū)，構(gòu)建氫能全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，在南部區(qū)域打造氫能高端裝備制造與應(yīng)用示范區(qū)。承接北部地區(qū)科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，匯聚燃料電池、整車企業(yè)，推動液氫示范項目建設(shè)，開展氫燃料電池車輛、車載液氫供氫系統(tǒng)、氫動力無人機、船舶、軌道交通、氫儲能、熱電聯(lián)供系統(tǒng)、固定電源、分布式電站、便攜式電源、汽車增程器等產(chǎn)業(yè)全場景應(yīng)用示范。

四、重點任務(wù)

（一）關(guān)鍵技術(shù)突破工程

聚焦制氫、儲運、加注、燃料電池等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，推動基礎(chǔ)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)，兼顧氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)技術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)，促進技術(shù)的多元化與融合發(fā)展。

1.制氫領(lǐng)域

可再生能源綠電制氫是產(chǎn)業(yè)長期低碳化綠色發(fā)展的核心支撐，重點突破低成本、高效率、長壽命的質(zhì)子交換膜電解制氫、高溫固體氧化物電解制氫成套工藝，高效大功率堿水電解槽關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與裝備研制。

2.儲運領(lǐng)域

儲運環(huán)節(jié)是制約氫氣成本的重要因素，重點突破高壓氣態(tài)、高密度液態(tài)、高安全固態(tài)儲供氫技術(shù)與裝備，純氫與摻氫管道輸送技術(shù)。

3.加注領(lǐng)域

加氫基礎(chǔ)設(shè)施是氫能利用和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，氫氣壓縮機、加注機等關(guān)鍵設(shè)備及其核心零部件的進口依賴度高，重點突破70MPa加氫站用加壓加注關(guān)鍵設(shè)備。

4.燃料電池領(lǐng)域

燃料電池是當(dāng)前氫能終端應(yīng)用的核心載體，我國質(zhì)子交換膜燃料電池在部分關(guān)鍵材料、零部件環(huán)節(jié)對進口依賴程度較高，固體氧化物燃料電池整體技術(shù)水平與國際先進水平仍存在較大差距。重點突破膜、炭紙、催化劑、雙極板、膜電極、氫氣再循環(huán)泵、空壓機等質(zhì)子交換膜燃料電池關(guān)鍵材料、部件批量制備技術(shù)，車用燃料電池安全監(jiān)管保障技術(shù)，固體氧化物燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)技術(shù)。

5.關(guān)聯(lián)技術(shù)領(lǐng)域

氫能在工業(yè)原料、分布式能源等方面具備廣泛應(yīng)用空間，其關(guān)聯(lián)技術(shù)在減碳降耗、替代化石能源、保障能源安全等方面可發(fā)揮重要作用。重點突破電解制氫-低溫低壓合成氨，電解制氫加CO2 制甲醇技術(shù)；探索電氫智能內(nèi)燃機、大規(guī)模燃?xì)淙細(xì)廨啓C、固體氧化物燃?xì)廨啓C聯(lián)合循環(huán)等前沿技術(shù)與裝備。

（二）京津冀氫能產(chǎn)業(yè)鏈工程

集中三大科學(xué)城優(yōu)勢力量開展氫能全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，在京津冀協(xié)同布局氫能供應(yīng)及燃料電池應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)氫能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的全球輸出。

1.氫能產(chǎn)業(yè)中試及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目

以未來科學(xué)城“能源谷”建設(shè)為核心，在北部地區(qū)支持能源、電力等央企科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的全球輸出。建設(shè)氫燃料客車生產(chǎn)基地與測試平臺，燃料電池發(fā)動機及關(guān)鍵零部件，制氫設(shè)備、燃料電池研發(fā)及膜電極中試線等一批氫能產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)中試及裝備產(chǎn)業(yè)化項目。

2.氫能材料及裝備產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項目

在房山建設(shè)氫氣制備、儲運供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈及裝備產(chǎn)業(yè)化基地。建設(shè)高純氫提純設(shè)施及配套系統(tǒng)和氫氣液化示范項目、建設(shè)一體化運氫物流及加氫基礎(chǔ)設(shè)施；引導(dǎo)在京的氫能企業(yè)統(tǒng)籌布局，培育和引進一批氫能供應(yīng)和燃料電池裝備與材料產(chǎn)業(yè)化項目。

在大興和經(jīng)開區(qū)建設(shè)車載動力、熱電聯(lián)供應(yīng)用及材料裝備產(chǎn)業(yè)化基地。以建設(shè)萬臺燃料電池汽車發(fā)動機為牽引，布局燃料電池發(fā)動機的八大核心材料部件全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)一批系統(tǒng)集成與關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化項目，引進一批國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)落戶。

在津冀適合園區(qū)，鼓勵在京重點企業(yè)布局綠氫、低碳?xì)渲苽浼皻淠苷嚭团涮桩a(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)可再生能源綠電制氫、工業(yè)尾氣制氫、大規(guī)模氫氣提純、儲供氫關(guān)鍵設(shè)備等一批氫源供應(yīng)及配套裝備制造項目；建設(shè)燃料電池整車生產(chǎn)、燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵部件產(chǎn)業(yè)化、氫能軌道交通裝備技術(shù)研發(fā)等燃料電池產(chǎn)業(yè)化項目。

3.氫氣供應(yīng)體系建設(shè)項目

依托能源、電力央企，在京津冀地區(qū)建設(shè)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量、智能化、核心技術(shù)自主可控的可再生能源電力制儲氫與加氫基礎(chǔ)設(shè)施項目。

2023年，全市氫燃料電池汽車及燃料電池發(fā)電系統(tǒng)用氫量約50噸/天，到2025年達到135噸/天。2022年前，全市氫氣產(chǎn)能達到68.8噸/天，基本滿足應(yīng)用端用氫需求；到2025年用氫量缺口部分，由京津冀統(tǒng)籌布局產(chǎn)能解決，保障氫氣供應(yīng)體系持續(xù)穩(wěn)定，并逐步提升綠氫供給比例。

（三）氫能全場景示范應(yīng)用工程

探索氫能產(chǎn)業(yè)與智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，構(gòu)建低碳安全發(fā)展理念與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進氫能利用與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，推廣氫能在交通運輸、應(yīng)急保供、儲能調(diào)峰、熱電聯(lián)供、分布式供能領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)新能源耦合示范園區(qū)，推動氫能有序融入經(jīng)濟社會各領(lǐng)域。

1.綠色冬奧氫能示范

依托2022年冬奧會及冬殘奧會，建設(shè)氫燃料電池汽車示范工程。應(yīng)用燃料電池汽車，在延慶等山地賽區(qū)承擔(dān)觀眾或工作人員的運送服務(wù)；應(yīng)用科技冬奧技術(shù)及成果，提升制儲運加用全鏈效率、安全性和可靠性。延慶賽區(qū)賽時燃料電池車的客運服務(wù)應(yīng)用規(guī)模212輛，賽后車輛用于區(qū)內(nèi)、與市區(qū)連接的公交服務(wù)用車。

2.燃料電池汽車示范城市

以京津冀地區(qū)聯(lián)合開展燃料電池汽車關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用城市群建設(shè)為引領(lǐng)，在國內(nèi)率先實現(xiàn)700W/kg自主化燃料電池發(fā)動機的商業(yè)化應(yīng)用，耐久性突破25000小時，整車經(jīng)濟性能指標(biāo)達到國際領(lǐng)先水平，實現(xiàn)燃料電池發(fā)動機系統(tǒng)從基礎(chǔ)材料到關(guān)鍵部件100%國產(chǎn)化替代；以“宜電則電，宜氫則氫”為推廣原則，聚焦冬奧客運、大宗物資運輸、渣土運輸、港區(qū)作業(yè)、物流配送、市政環(huán)衛(wèi)、通勤客運、機場快線、公交、乘用車共10類以中遠(yuǎn)途、中重型為主的應(yīng)用場景，完成5300輛自主化燃料電池汽車的示范應(yīng)用；建成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新群體與氫能示范區(qū)域，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過百億級。

3.氫能貨運示范專線

在京津冀區(qū)域，往返于各港口至北京的運輸線路、重點企業(yè)物流專線和以農(nóng)副產(chǎn)品為重點的生活必需品運輸線路上，構(gòu)建京津冀燃料電池重卡貨運走廊，實現(xiàn)氫燃料電池牽引車和載貨車的分階段替換。2021-2025年，共計替換約4400輛（其中牽引車3200輛、載貨車1200輛），實現(xiàn)柴油替代約14.5萬噸/年，減少碳排放約46萬噸/年。根據(jù)車輛線路規(guī)劃和氫能供應(yīng)需求，規(guī)劃加氫站等配套氫能供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.氫能場站內(nèi)部示范

在京津冀區(qū)域，依托電商、物流、機場、港口等大宗物料搬運場景，以生鮮和醫(yī)藥市場等冷鏈物流、流通配送和工廠作業(yè)倉庫為重點，推動實現(xiàn)內(nèi)燃機叉車和鉛酸電池叉車的分階段替換，共計替換5000輛以上，實現(xiàn)柴油替代3.6萬噸/年以上，減少碳排放11.3萬噸/年以上；探索氫能在其他工程機械領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

5.分布式能源示范

推動建設(shè)5個兆瓦級以上、若干百千瓦級分布式發(fā)電示范項目。以公共設(shè)施、企業(yè)園區(qū)等為應(yīng)用場景，推廣質(zhì)子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池在熱電聯(lián)供、固定式發(fā)電、備用電源以及微電網(wǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用，開展移動式燃料電池充電裝置試點；以新建數(shù)據(jù)中心和通信基站等為應(yīng)用場景，推動質(zhì)子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池、甲醇重整制氫、高安全性固態(tài)儲供氫等技術(shù)與產(chǎn)品的試點應(yīng)用。

6.氫能綜合示范區(qū)

以氫能產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以綠色低碳為核心，圍繞上游制氫、中游儲運以及下游應(yīng)用中氫燃料電池、加氫站配套服務(wù)等環(huán)節(jié)進行布局，建設(shè)氫電一體化綜合能源系統(tǒng)示范項目；開展多種用氫方式的綜合驗證示范，探索氫能軌道交通、船舶、無人機以及氫在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、食品等領(lǐng)域的示范應(yīng)用；鼓勵重點區(qū)域與企業(yè)、機構(gòu)利用現(xiàn)有資源，打造“氫能小鎮(zhèn)”、“零碳園區(qū)”。

（四）氫能產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)工程

1.建設(shè)世界水平的氫能科技創(chuàng)新平臺。依托央企科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，建設(shè)高水平氫能科技創(chuàng)新平臺。加強我國氫能產(chǎn)業(yè)計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證和知識產(chǎn)權(quán)等方面的制度體系建設(shè)，突破關(guān)鍵共性技術(shù)和核心裝備，以服務(wù)引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。

2.建設(shè)京津冀智慧氫能大數(shù)據(jù)平臺。構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的智能化運營管理機制及制度體系，推動氫能產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟的互融互通，實現(xiàn)氫安全及氫能制備、儲運、加注、應(yīng)用全鏈條的數(shù)字化協(xié)同管理。

3.建設(shè)有國際影響力的氫能國際交流平臺。依托全球能源轉(zhuǎn)型高層論壇等國際大型會議，全面開展國際交流合作，吸收引進國際水平的研發(fā)團隊和領(lǐng)軍人才，提升氫能產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)儲備和科技創(chuàng)新能力。

4.建設(shè)碳交易中心氫能產(chǎn)業(yè)板塊交易機制。建立較為完善的清潔氫認(rèn)證、碳減排核算方法體系、碳交易機制等創(chuàng)新制度體系，推動清潔氫產(chǎn)生的減排量納入核證減排信用（CCER）市場交易，搭建能源互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，服務(wù)綠色氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.建設(shè)產(chǎn)業(yè)交叉融合的氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持建立由能源生產(chǎn)、裝備制造、交通運輸、綜合利用等領(lǐng)域高校、科研院所、企業(yè)、金融機構(gòu)等組成的氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，協(xié)同推進氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五、保障措施

（一）建立頂層協(xié)調(diào)機制

建立北京氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層協(xié)調(diào)機制，市政府相關(guān)職能部門、重點區(qū)共同參與，明確職責(zé)分工，協(xié)調(diào)解決北京市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)推進常設(shè)機構(gòu)，按年度推進相關(guān)工作；組建北京市氫能產(chǎn)業(yè)專家委員會，充分發(fā)揮中央企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)作用，形成合力推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。

（二）統(tǒng)籌京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建立京津冀三地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌機制，由市政府會同津冀兩地政府與國家發(fā)改委、工信部、交通部、國家能源局等相關(guān)部委建立溝通協(xié)調(diào)機制，超前布局、高位謀劃京津冀氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條貫通。統(tǒng)籌設(shè)計三地氫能運營、補貼、保險等政策體系，推動清潔氫認(rèn)證、氫交易、碳排放核減、碳交易等創(chuàng)新機制；統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀區(qū)域固定線路貨運車輛置換計劃和多場景應(yīng)用；統(tǒng)一氫源標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同布局加氫站、儲運等氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同的低碳、低成本、安全可靠的氫能供應(yīng)保障體系；建設(shè)京津冀一體化的氫能產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合管理平臺，以數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)的安全可控、高質(zhì)量發(fā)展與精準(zhǔn)布局。

（三）改革創(chuàng)新政策突破

依托建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)的改革創(chuàng)新政策體系，建立完善的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。完善財政補貼、產(chǎn)業(yè)化推進措施和科技攻關(guān)支持政策、用地規(guī)劃辦法、安全監(jiān)管辦法、車輛運營及道路運輸支持政策；構(gòu)建完整的氫能與燃料電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，保持國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)地位。

（四）加大資金支持力度

發(fā)揮政府投資基金和高精尖產(chǎn)業(yè)資金的引導(dǎo)作用，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索金融租賃、專業(yè)保險、碳交易、碳核查、數(shù)據(jù)信息管理等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型政策；吸引社會資本投資，建立產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持應(yīng)用場景構(gòu)建、車輛推廣融資租賃、熱電聯(lián)供示范等商業(yè)模式，在示范初期降低企業(yè)投資和成本壓力，提升消費者使用意愿，加快氫能全場景推廣應(yīng)用。

（五）充分發(fā)揮央企作用

推動京津冀三地政府與重點央企簽署氫能全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，以股權(quán)投資、戰(zhàn)略投資及混合所有制改革等多種形式參與設(shè)立央企在氫能領(lǐng)域的公司和機構(gòu)，共同布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈；依托央企資源優(yōu)勢，開展在跨區(qū)域氫能交通、大規(guī)模可再生能源制氫、氫運輸管道等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)化項目的全方位合作，鼓勵在京津冀開展氫能綜合應(yīng)用示范。

（六）廣泛推進國際合作

依托“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略布局，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織合作在京建設(shè)國際氫能中心，舉辦全球氫能產(chǎn)業(yè)峰會、論壇等具備國際影響的重大活動，吸引國際氫能委員會等國際氫能產(chǎn)業(yè)機構(gòu)落地北京，通過國際氫能示范區(qū)、中日產(chǎn)業(yè)園、中德新能源汽車合作等國際產(chǎn)業(yè)合作平臺，促進國際先進技術(shù)的對接與轉(zhuǎn)化，鼓勵氫能相關(guān)企業(yè)與產(chǎn)品“走出去”和“引進來”，全面推進北京市氫能產(chǎn)業(yè)國際化交流合作，積極參與國際多邊氫能項目。

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